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人防工程建設管理使用情況審計經驗方法
發布時間:2021-03-09 09:32 來源: 字號:

人防建設是國防建設的重要組成部分,是增強國家整體防衛能力的重要措施。在和平時期,堅持走人防建設與城市建設相結合的道路,增強城市整體防災救災能力,是人防部門的職責所在。

隨著經濟的發展,近幾年人防成為不容忽視的瀆職犯罪高發領域,其中人防易地建設的征收管理問題不容小覷,應當引起地方黨委政府和有關職能部門的高度重視。

一、審計經驗方法

   (一)數據采集:分別從城建檔案館和人防辦采集項目基礎埋深情況表,易地建設費征收情況表。

   (二)審計思路:

    根據省物價局省財政廳省人民防空辦公室《關于核定人防工程易地建設費收費標準有關問題的通知》第一條的規定,2014年以前項目新建10層(含)或者基礎埋深超過3米的工程,應按首層面積每平方米1800元來計算。但人防辦審核按照不超過3米的標準(建筑面積每平方米36元)計算。

(三)分析步驟:

(1)審計人員將基礎埋深情況表和易地建設費征收情況表整理入庫,其中基礎埋深情況表包括項目名稱、樓號、地上總建筑面積、占地面積、層數、首層建筑面積、基礎埋深等字段。易地建設費征收情況表包括項目名稱、建筑層數、總建筑面積、應建防空地下室建筑面積、建設單位、應收易地建設費、實收易地建設費等字段。

(2)查找出所有層數大于10層,或者基礎埋深超過3米的項目,計算其應繳人防易地建設費。

(3)匯總項目所有樓棟應繳金額,與易地建設費征收情況表匯總金額相比較,計算差額,作為疑點,分析是否存在未按照規定收取人防易地建設費的情況,并進一步核查。

(4)計算高層樓房實際應建人防面積,找出實際與應建相差面積,根據收費標準計算少征收易地建設費金額。

    (5)按照上述結果,匯總各項目應配建面積,與易地建設費征收情況表高層樓房應建防空地下室建筑面積作比較,計算出應建面積差額,核算其少征收人防易地建設費。

 二、建議和思考

1、建立健全工程項目審批制度機制。市人防辦要健全集體決策機制,對涉及人防設施建設等重大事項、重大資金,應經會議集體研究決定。修訂完善行政審批工作流程、辦理程序等制度規定,嚴格審批管理,做到依法行政、依規審批。 
    2、加強人防工程驗收管護。市人防辦要嚴格組織人防工程驗收工作,對工程質量和不符合建設要求的問題,要及時整改。對已建工程要組織定期檢查和維護保養,積極采取措施修復設施損壞、影響功能的人防工程。同時應加強結建工程的綜合利用,盤活資產,提高人防工程綜合效益。

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